Sớm giải phóng mặt bằng xây dựng khu trọng tâm thương nghiệp Lý Nhân

Trước nhu cầu phát triển thành thị , vào cuối năm 2008 , Ban Thường vụ Huyện ủy Lý Nhân ( tỉnh Hà Nam ) đã họp bàn và hợp nhất xây dựng trọng tâm thương nghiệp tại thị trấn Vĩnh Trụ. Công ti cổ phần thương nghiệp Lý Nhân hiện đang thuê đất của quốc gia gồm sáu chuye , trong đó có ba khu vực: Khu bách hóa tổng hợp; khu cửa hàng mậu dịch mua bán cũ; khu điện máy xăng dầu và xổ số cũ có hoàn cảnh thuận tiện và ăn nhập cho việc xây dựng trọng tâm thương nghiệp. Tại những chuye này , công ti cổ phần thương nghiệp Lý Nhân đã quản lý và sử dụng kém hiệu quả. Hình thức quản lý , công ti không trực tiếp kinh dinh mà khoán quầy hàng cho một số cổ đông tự kinh dinh. Nguồn thu chính của công ti là tiền thu khoán các quầy hàng , dẫn tới tình trạng đất cát nhiều chỗ bỏ hoang không sử dụng , cơ sở vật chất không được cải tạo ngày một xuống cấp , nhiều chỗ trở nên tụ điểm chích choác ma túy. Theo kết quả thanh tra của các cơ quan công năng huyện Lý Nhân , tiền thuê đất của công ti đang trong tình trạng nợ kéo dài nhiều năm. Tính đến ngày 31-8-2011 , công ti còn nợ 83 , 4 triệu đồng bạc thuê đất. Để chỉnh trang thành thị , thúc đẩy service thương nghiệp phát triển theo quy hoạch , UBND huyện chỉ đạo , riêng khu bách hóa tổng hợp cũ request thiết kế tối thiểu năm tầng , hai khu còn lại tối thiểu ba tầng. Căn cứ vào kết quả khảo sát , Huyện ủy , UBND huyện Lý Nhân đã có văn bản gửi công ti cổ phần thương nghiệp Lý Nhân request xây dựng trọng tâm thương nghiệp bằng các hình thức: công ti huy động vốn của cổ đông đầu tư xây dựng; liên doanh với nhà đầu tư khác; công ti bán cổ phiếu huy động vốn đầu tư xây dựng. Cả ba phương án trên , công ti cổ phần thương nghiệp Lý Nhân đều không thực hiện được và doanh nghiệp đã có văn bản gửi UBND huyện Lý Nhân tán thành xây dựng trọng tâm thương nghiệp theo ý chí của huyện. Ngày 17-3-2010 , công ti đã tiến hành họp hội nghị cổ đông hiện diện 55/92 người sau khi nghe lãnh đạo công ti báo cáo , quan điểm tổng hợp của cổ đông: không tán thành phương án hùn tiền liên doanh; không tán thành phương án mua cổ phần của cổ đông và đề xuất phương án thực hành đền bù phóng thích mặt bằng và request gặp doanh nghiệp đầu tư vào chuye trên để thảo luận , thỏa thuận. Căn cứ vào đó , UBND huyện Lý Nhân đã báo cáo UBND tỉnh và các ngành công năng cho phép mời các nhà đầu tư xây dựng trọng tâm thương nghiệp Lý Nhân. Đồng thời , trên tài sở request của UBND huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường , ngày 27-9-2010 , UBND tỉnh Hà Nam cũng đã có Quyết định 1034/QĐ-UBND về việc thu hồi đất đai đất đầu tư xây dựng trọng tâm thương nghiệp huyện Lý Nhân. UBND huyện Lý Nhân đã tiến hành tổ chức khai triển công tác phóng thích mặt bằng khu bách hóa tổng hợp hai tầng và khu ăn uống của công ti cổ phần thương nghiệp Lý Nhân trên diện tích 1.558 m2 , nơi 24 cổ đông đang quản lý kinh dinh. Tổng số tiền đền bù , trợ giúp khi thu hồi đất đai mặt bằng của dự án: 4 tỷ 688 triệu 938 nghìn 526 đồng , bao gồm đền bù vật kiến trúc , cây cối hoa màu , trợ giúp công ti , trợ giúp chuyển di chỗ kinh dinh , trợ giúp đào tạo nghề... ( tính ra mỗi cổ đông kinh dinh ở chuye trên được đền bù 91 triệu đồng , trong đó có phần trợ giúp hàng hóa tồn kho ). Giúp đỡ tiền của đến thời khắc này đã có 15 cổ đông nhận tiền đền bù , còn lại chín cổ đông chưa tán thành với phương án đền bù , request UBND huyện Lý Nhân chi trả theo đúng quy định của quốc gia. Nội dung các cổ đông của công ti cổ phần thương nghiệp huyện Lý Nhân kiến nghị tập trung vào ba vấn đề: Thứ nhất: Việc thu hồi đất đai đất của UBND tỉnh Hà Nam theo Quyết định 1034 là trái quy định , thiếu minh bạch; một phía xóa bỏ giao kèo cho thuê đất đã ký; trước khi thu hồi đất đai đất không có thông báo; thu hồi đất đai đất không phải để thực hành các công trình an ninh quốc phòng , lợi ích công cộng mà thu hồi đất đai đất giao cho doanh nghiệp khác kinh dinh sinh lời nên phải thương thuyết về phí tổn đền bù? phản hồi những thắc mắc của cổ đông công ti cổ phần thương nghiệp huyện Lý Nhân về việc thu hồi đất đai đất của UBND tỉnh Hà Nam không có một sự hạn chế hay một trường hợp ngoại lệ nào cả có cơ sở và thực hành đúng quy định. Theo khoản 1 , Điều 38 thu hồi đất đai đất để phát triển kinh tế hoàn cảnh là: Các dự án phát triển kinh tế phải được thể hiện trong quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng thành thị đã được cơ quan quốc gia có thẩm quyền phê duyệt và được chú tâm UBND cấp tỉnh phê duyệt ý chí đầu tư đối với từng dự án. Mục đích thu hồi đất đai đất là để xây dựng trọng tâm thương nghiệp , đáp ứng mục đích phát triển kinh tế , nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Thứ hai: Khi thu hồi đất đai request được đền bù về đất. Tại điểm đ khoản 1 Điều 43 Luật đất cát năm 2003 quy định những trường hợp thu hồi đất đai đất mà không bồi thường: "Đất thuê của Nhà nước". Tại khoản 2 điều 7 Nghị định 197/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định về đền bù , trợ giúp và tái định cư khi quốc gia thu hồi đất đai đất nêu rõ những trường hợp thu hồi đất đai đất mà không được bồi thường: "Tổ chức được quốc gia giao đất không thu Thời đại tối cổ dụng đất , được quốc gia giao đất có thu Thời đại tối cổ dụng đất mà Thời đại tối cổ dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; được quốc gia cho thuê đất thu tiền thuê đất hằng năm; đất nhận nhượng quyền sử dụng đất mà tiền trả cho việc nhận nhượng quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước".Căn cứ vào quy định trên , công ti cổ phần thương nghiệp Lý Nhân không được đền bù về đất là đúng vì đất bị thu hồi đất đai được UBND tỉnh cho công ti thuê 30 năm và trả tiền thuê đất hằng năm.Thứ ba , UBND huyện Lý Nhân ra Quyết định phê duyệt sắp xếp đền bù , trợ giúp GPMB là không có cơ sở?Trước những thắc mắc của quần chúng , UBND tỉnh request huyện Lý Nhân kết hợp các sở , ban , ngành công năng thẩm định lại tuốt hồ sơ văn bản liên tưởng đến việc thu hồi đất đai đất xây dựng trọng tâm thương nghiệp huyện Lý Nhân , chắc chắn chặt đúng quy định. Ngày 18-8-2011 , UBND huyện Lý Nhân đã có Quyết định 6664/QĐ-UBND phê duyệt lại phương án đền bù trợ giúp thu hồi đất đai 1.558 m2 đất xây dựng trọng tâm thương nghiệp huyện Lý Nhân theo đúng quy định chỉ có 2 tỷ 805 triệu đồng.Mục tiêu của tỉnh Hà Nam là đẩy mạnh việc phát triển công nghiệp , nghề thủ công nhỏ nghiệp , thương nghiệp service nhằm tăng nguồn thu ngân sách , chỉnh trang thành thị , cải thiện đời sống quần chúng. Thời kì qua , UBND tỉnh chỉ đạo các ngành công năng và các xứ sở tiến hành soát lại các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn. Đối với những doanh nghiệp sử dụng đất không hiệu quả , không ngay thẳng quy định , gây vung phí tài nguyên của quốc gia thì kiên quyết thu hồi đất đai. Theo đó , nhiều doanh nghiệp đã phải trả lại đất để bàn giao cho các nhà đầu tư khác. Việc xây dựng trọng tâm thương nghiệp tại huyện Lý Nhân cũng không ngoài kế hoạch trên. Đối với dự án thu hồi đất đai đất xây dựng trọng tâm thương nghiệp huyện Lý Nhân , UBND tỉnh chỉ đạo các cấp , các ngành tiến hành soát chặt chi trả đền bù , trợ giúp phóng thích mặt bằng chất lượng cao hơn mức bình thường cho các cổ đông của công ti , song phải chắc chắn theo đúng quy định.Mọi việc đã rỏ rành. Ví như cổ đông nào cố ý không chấp hành sẽ phải chịu bổn phận trước luật pháp.